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549ª Reunião Ordinária da ANTAQ

31 de agosto de 2023

Resumo da reunião

Resumo Executivo

Na 549ª Reunião Ordinária, a Diretoria Colegiada da ANTAQ, após homologar as atas das reuniões 547 e 548, deliberou sobre processos que contaram com pedidos de sustentação oral. O item 16, de maior debate, tratou de um pedido de autorização especial para a ATU18 Arrendatária Portuária movimentar fertilizantes no Porto de Aratu. A discussão centrou-se na interpretação de decisões do TCU, na existência de alternativas logísticas e na manutenção dos requisitos que justificaram a autorização original. Por maioria, com voto vencido da Diretora Flávia Takafashi, a Diretoria decidiu conceder a autorização por 60 dias, entendendo que a medida fomenta a competição e a eficiência, sem desrespeitar deliberações do TCU.

No item 1 da pauta, foi analisada denúncia do Cecafé contra…

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Veja como cada item da pauta foi decidido, com observações, ressalvas e fundamentos extraídos da transcrição oficial da ANTAQ.

Resumo gerado automaticamente a partir da transcrição da transmissão e da pauta oficial. Em caso de divergência, prevalece o conteúdo oficial publicado pela ANTAQ.

Transmissão

Pauta da reunião

38 itens
  1. Item 1SEI 50001.011775/2022-92Sustentação oral

    RELATOR: DIRETOR LIMA FILHO

    Pedido de vista formulado

    Finalísco - Pedido de Medida Cautelar

    Interessado: Conselho de Exportadores de Café do Brasil - Cecafé

    Relator: Lima Filho Revisora: Flávia Takafashi

    Decisão de mérito sobre denúncia com pedido de concessão de medida cautelar do Conselho de Exportadores de Café do Brasil - Cecafé devido à criação de rubrica extra-frete, denominada Incorrect Seal charge - ISC, na exportação e na importação.

  2. Item 2SEI 50300.005258/2023-91Sustentação oral

    RELATOR: DIRETOR ALBER VASCONCELOS

    Finalísco: Recurso Hierárquico 31/08/2023, 16:25 SEI/ANTAQ - 2015053 - Pauta de Reunião de Diretoria https://sei.antaq.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=2196485&infra_sist… 2/8

    Interessado: Píer Mauá S.A.

    Relator: Alber Vasconcelos

    Recurso interposto por Píer Mauá S.A., em face de decisão proferida pelo Superintendente de Fiscalização e Coordenação das Unidades Regionais Substuto, por meio da Deliberação PAS nº 11/2023/SFC.

  3. RELATORA: DIRETORA FLÁVIA TAKAFASHI

    Finalísco - Alteração Normava

    Interessado: Centro Nacional de Navegação Transatlânca (Centronave)

    Relator: Flávia Takafashi

    Deliberação DG nº 64/2023 - Pedido de medida cautelar para a suspensão da vigência das Resoluções ANTAQ nºs 100 e 101, de 2023.

  4. RELATORA: DIRETORA FLÁVIA TAKAFASHI

    Finalísco - Acompanhamento de Termo de Ajuste de Conduta - TAC

    Interessado: Superpesa Cia de Transportes Especiais e Intermodais (em Recuperação Judicial)

    Relator: Flávia Takafashi

    Deliberação DG nº 63/2023 - Pedido de prorrogação de prazo para cumprimento ao Termo de Ajuste de Conduta nº 02/2023/GRERJ/SFC.

  5. RELATOR: DIRETOR LIMA FILHO

    Finalísco: Licitação de Arrendamentos

    Interessado: Ministério de Portos e Aeroportos - MPOR

    Relator: Lima Filho

    Deliberação DG nº 60/2023 - Suspensão da Sessão Pública do Leilão da área denominada POA01, localizada no Porto Organizado de Porto Alegre/RS.

  6. RELATOR: DIRETOR LIMA FILHO

    Finalísco: Outorga de Autorização de Instalações Portuárias

    Interessado: Terminal de Regaseificação de GNL de São Paulo S.A - TRSP

    Relator: Lima Filho

    Deliberação DG nº 66/2023 - Autorização em caráter especial e de emergência.

  7. RELATOR: DIRETOR ALBER VASCONCELOS

    Finalísco - Pedido de Medida Cautelar

    Interessado: Associação Brasileira dos Usuários dos Portos, de Transportes e da Logísca ("Logísca Brasil")

    Relator: Alber Vasconcelos

    Deliberação DG nº 65/2023 - Denúncia com pedido de medida cautelar com vistas à suspensão do leilão da área PAR09. 31/08/2023, 16:25 SEI/ANTAQ - 2015053 - Pauta de Reunião de Diretoria https://sei.antaq.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=2196485&infra_sist… 3/8

  8. RELATOR: DIRETOR CAIO FARIAS

    Finalísco: Autorização de Afretamento na Navegação Maríma

    Interessado: Mercosul Line Navegação e Logísca Ltda.

    Relator: Caio Farias

    Deliberação-DG nº 61 - Pedido de autorização especial para afretamento de embarcação estrangeira por Tempo na navegação de cabotagem.

  9. RELATOR: DIRETOR CAIO FARIAS

    Finalísco: Contrato de Transição de Áreas Portuárias

    Interessado: Ministério de Portos e Aeroportos - MPOR e Superintendência do Porto de Itajaí - SPI

    Relator: Caio Farias

    Deliberações-DG nºs 62 e 67/2023 - Processo selevo simplificado voltado à celebração de contrato de arrendamento transitório para exploração de área no Porto Organizado de Itajaí/SC.

  10. RELATOR: DIRETOR CAIO FARIAS

    Pedido de vista formulado

    Finalísco - Arbitragem Administrava de Conflitos

    Interessado: Universidade de São Paulo - USP e Autoridade Portuária de Santos S.A. (Santos Port Authority - SPA)

    Relator: Lima FilhoRevisor: Caio Farias

    Pedido de arbitragem para harmonizar conflito referente a isenção de tarifa aplicável a embarcação de pesquisa, envolvendo a Universidade de São Paulo - USP e a Autoridade Portuária de Santos S.A. (Santos Port Authority - SPA).

  11. RELATOR: DIRETOR CAIO FARIAS

    Pedido de vista formulado

    Finalísco - Arbitragem Administrava de Conflitos

    Interessado: Companhia Docas de Santana - CDSA e Intermaq Ltda.

    Relator: Lima FilhoRevisor: Alber Vasconcelos

    pedido de arbitragem administrava versando sobre contrato de uso temporário, envolvendo a empresa Intermaq e a Cdsa.

  12. RELATOR: DIRETOR CAIO FARIAS

    Pedido de vista formulado

    Finalísco - Consulta Externa

    Interessado: Conexão Maríma Soluções em Logísca S.A. 31/08/2023, 16:25 SEI/ANTAQ - 2015053 - Pauta de Reunião de Diretoria https://sei.antaq.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=2196485&infra_sist… 4/8

    Relator: Lima FilhoRevisor: Eduardo Nery

    solicitação de esclarecimentos sobre a possibilidade de cobranças de armazenagem nas transferências em regime de DTC de "carga páo" para terminal retroportuário.

  13. RELATOR: DIRETOR CAIO FARIAS

    Pedido de vista formulado

    Finalísco - Recurso de Reconsideração

    Interessado: Localfrio S.A Armazéns Gerais Frigoríficos

    Relator: Lima FilhoRevisor: Caio Farias

    Recurso em face do disposto no Acórdão nº 407-2022-Antaq.

  14. RELATOR: DIRETOR CAIO FARIAS

    Pedido de vista formulado

    Finalísco - Consulta Sobre Adequação de Normas

    Interessado: Departamento de Novas Outorgas e Polícas Regulatórias Portuárias, Secretaria Nacional de Portos e Transportes Aquaviários, Ministério de Portos e Aeroportos

    Relator: Alber Vasconcelos Revisora: Flávia Takafashi

    Revisão/modificação da cláusula dos níveis de serviço adotada para os contratos de arrendamento e adivos contratuais dos terminais de granéis líquidos.

  15. RELATOR: DIRETOR-GERAL EDUARDO NERY

    Finalísco: Sistema de Desempenho Portuário - SDP

    Interessado: Agência Nacional de Transportes Aquaviários

    Relator: Eduardo Nery

    Análise dos indicadores de qualidade de serviço no contrato de concessão da Companhia Docas do Espírito Santo - Codesa.

  16. Item 16SEI 50300.018753/2022-89Sustentação oral

    RELATOR: DIRETOR-GERAL EDUARDO NERY

    Finalísco: Autorização em Caráter Especial ou de Emergência de Instalações Portuárias

    Interessado: ATU18 Arrendatária Portuária SPE S.A.

    Relator: Eduardo Nery

    Solicitação de autorização em caráter especial para movimentação e armazenagem de ferlizantes no terminal ATU18, no Porto de Aratu/BA.

  17. RELATORA: DIRETORA FLÁVIA TAKAFASHI

    Revisão e Reajuste de Tarifas e Preços.

    Interessado: Portos RS (Autoridade Portuária dos Portos do Rio Grande do Sul)

    Relator: Flávia Takafashi

    Solicitação de inclusão de modalidades tarifárias na Tabela VII do Porto Organizado de Porto Alegre/RS.

  18. RELATORA: DIRETORA FLÁVIA TAKAFASHI

    RETIRADO DE PAUTA

    Contrato de Cessão de Uso Onerosa

    Interessado: Secretaria Nacional de Portos e Transportes Aquaviários - SNPTA; Empresa Maranhense de Administração Portuária - EMAP

    Relator: Flávia Takafashi

    Proposta de celebração de contrato de cessão de uso onerosa para desnação de embarcação FSRU no Porto de Itaqui/MA.

  19. RELATORA: DIRETORA FLÁVIA TAKAFASHI

    RETIRADO DE PAUTA

    Finalísco - Arrendamento Portuário

    Interessado: Ministério da Infraestrutura - MINFRA

    Relator: Flávia Takafashi

    Procedimento de Licitação de Arrendamento Portuário - Versão Simplificada - área denominada STS33, localizada no Porto Organizado de Santos.

  20. RELATORA: DIRETORA FLÁVIA TAKAFASHI

    Estudo/Disseminação de conhecimento

    Interessado: Agência Nacional de Transportes Aquaviários

    Relator: Flávia Takafashi

    Estudo sobre energia eólica offshore e os aspectos regulatórios de navegação e portuários.

  21. RELATORA: DIRETORA FLÁVIA TAKAFASHI

    Revisão tarifária.

    Interessado: Federação Nacional das Empresas de Navegação Aquaviária - FENAVEGA

    Relator: Flávia Takafashi

    Pedido de revisão da padronização tarifária do Porto Organizado de Porto Velho.

  22. RELATOR: DIRETOR LIMA FILHO

    Finalísco: Outorga de Autorização de Instalações Portuárias

    Interessado: Porto Central Complexo Industrial Portuário S.A.

    Relator: Lima Filho

    Análise de viabilidade locacional para autorização de ampliação de Terminal de Uso Privado - TUP.

  23. RELATOR: DIRETOR LIMA FILHO

    RETIRADO DE PAUTA

    Finalísco: Acompanhamento de Estudos e Pesquisas

    Interessado: Agência Nacional de Transportes Aquaviários

    Relator: Lima Filho

    Atendimento à determinação 5.4. do Acórdão nº 240-2022-ANTAQ, referente à criação de método alternavo para realização da modelagem econômico-financeira de exploração de travessias que demandem a realização de processos selevos.

  24. RELATOR: DIRETOR LIMA FILHO

    RETIRADO DE PAUTA

    Finalísco: Execução de Estudos e Pesquisas 31/08/2023, 16:25 SEI/ANTAQ - 2015053 - Pauta de Reunião de Diretoria https://sei.antaq.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=2196485&infra_sist… 6/8

    Interessado: Agência Nacional de Transportes Aquaviários

    Relator: Lima Filho

    Verificação quanto ao atendimento da determinação 5.3. do Acórdão nº 240-2022-ANTAQ.

  25. RELATOR: DIRETOR LIMA FILHO

    Processo Administravo Sancionador

    Interessado: Itacal - Itacoaara Calcários Ltda.

    Relator: Lima Filho

    Subautorização ao Contrato de Adesão nº 016/2016.

  26. RELATOR: DIRETOR LIMA FILHO

    RETIRADO DE PAUTA

    Finalísco: Parcipação em Comissões, Grupos de Trabalho e Outros (Interno)

    Interessado: Agência Nacional de Transportes Aquaviários.

    Relator: Lima Filho

    Abertura de audiência pública para aprimoramento dos documentos elaborados para a seleção pública de empresas prestadoras de serviços de transporte de veículos e passageiros na travessia entre Manaus/AM e Careiro da Várzea/AM.

  27. RELATOR: DIRETOR LIMA FILHO

    Finalísco: Avaliação do Resultado Regulatório

    Interessado: Agência Nacional de Transportes Aquaviários

    Relator: Lima Filho

    Tema 5.1.2 da Agenda de Avaliação do Resultado Regulatório da ANTAQ 2022 - Resolução-ANTAQ nº 62, de 29 de novembro de 2021.

  28. RELATOR: DIRETOR LIMA FILHO

    Finalísco: Análise de Projeto de Invesmento

    Interessado: Empresa Maranhense de Administração Portuária - EMAP

    Relator: Lima Filho

    Pedido de autorização para invesmentos fora da área do porto organizado.

  29. RELATOR: DIRETOR LIMA FILHO

    Processo Administravo Sancionador

    Interessado: Nitport Serviços Portuários S.A.

    Relator: Lima Filho

    Auto de Infração nº 005338-4.

  30. RELATOR: DIRETOR ALBER VASCONCELOS

    Finalísco: Licitação de Arrendamentos

    Interessado: Agência Nacional de Transportes Aquaviários, Ministério dos Portos e Aeroportos - MPOR

    Relator: Alber Vasconcelos

    Análise das contribuições recebidas na Audiência Pública nº 01/2023- ANTAQ, de área desnada à movimentação e armazenagem de granéis sólidos minerais, localizada no Porto Organizado de Itaguaí/RJ, denominada área ITG02. 31/08/2023, 16:25 SEI/ANTAQ - 2015053 - Pauta de Reunião de Diretoria https://sei.antaq.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=2196485&infra_sist… 7/8

  31. RELATOR: DIRETOR ALBER VASCONCELOS

    RETIRADO DE PAUTA

    Finalísco: Outorga de Autorização de Instalações Portuárias

    Interessado: Flomar Transportes Aquaviários Ltda.

    Relator: Alber Vasconcelos

    Requerimento de outorga de autorização para construção e exploração de Instalação Portuária de Turismo (IPTur), no Município de Balneário Piçarras/SC.

  32. RELATOR: DIRETOR ALBER VASCONCELOS

    Finalísco: Execução de Estudos e Pesquisas

    Interessado: Agência Nacional de Transportes Aquaviários

    Relator: Alber Vasconcelos

    Análise concorrencial da implantação das instalações portuárias autorizadas frente aos terminais portuários arrendados. Item P-17 da Agenda Plurianual de Estudos 2021-2024.

  33. RELATOR: DIRETOR ALBER VASCONCELOS

    RETIRADO DE PAUTA

    Finalísco: Embargos de Declaração

    Interessado: Comportce Operador Portuário Cesari Ltda.

    Relator: Alber Vasconcelos

    Embargos de declaração em face do Acórdão nº 265-2023-ANTAQ, cujo objeto foi rerraficar a Resolução-ANTAQ nº 7.716, com vistas a incluir a autorização para também movimentar granéis sólidos (ferlizantes a granel e celulose) e cargas de projeto, em adição à carga geral já autorizada anteriormente.

  34. RELATOR: DIRETOR ALBER VASCONCELOS

    Finalísco: Autorização em Caráter Especial ou de Emergência de Instalações Portuárias

    Interessado: 3R Poguar S.A.

    Relator: Alber Vasconcelos

    Requerimento de autorização em caráter especial e de emergência, formulado pela empresa 3R Poguar, para movimentação e armazenagem de carga conteinerizada, carga geral, granel líquido e granel sólido, em seu terminal de uso privado denominado "TUP Guamaré", localizado no município de Guamaré/RN.

  35. RELATOR: DIRETOR ALBER VASCONCELOS

    Finalísco - Alteração de perfil de carga de instalação portuária

    Interessado: Atlânco Sul Empreendimentos e Parcipações Ltda.

    Relator: Alber Vasconcelos

    Autorização para a inclusão de perfis de cargas (carga conteinerizada e carga geral) e ampliação do Terminal de Uso Privado - TUP EAS, localizado no município de Ipojuca/PE.

  36. RELATOR: DIRETOR CAIO FARIAS

    Finalísco: Desincorporação de Bens da União

    Interessado: Companhia Docas do Pará - CDP e Latude Logísca Portuária S.A. 31/08/2023, 16:25 SEI/ANTAQ - 2015053 - Pauta de Reunião de Diretoria https://sei.antaq.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=2196485&infra_sist… 8/8

    Relator: Caio Farias

    Solicitação de autorização para desincorporação, baixa e posterior inulização de bens da União.

  37. RELATOR: DIRETOR CAIO FARIAS

    Finalísco: Procedimento de Fiscalização (PAF) em Portos Públicos

    Interessado: Portos RS - Autoridade Portuária dos Portos do Rio Grande do Sul S.A.

    Relator: Caio Farias

    Julgamento do Auto de Infração nº 004705-8.

  38. RELATOR: DIRETOR CAIO FARIAS

    Finalísco: Outorga de Autorização de Instalações Portuárias

    Interessado: Intercement Brasil S.A.

    Relator: Caio Farias

    Requerimento de autorização para construção e exploração de instalação portuária, na modalidade de Terminal de Uso Privado - TUP, no município de Nova Santa Rita/RS, para fins de movimentação de granel sólido desnado ou proveniente de transporte aquaviário. Pauta republicada em 29/08/2023 às 16h05 em virtude da rerada de pauta do item 33. Pauta republicada em 29/08/2023 às 18h00 em virtude da rerada de pauta do item 31. Pauta republicada em 30/08/2023 às 11h10 em virtude da rerada de pauta do item 18. Pauta republicada em 30/08/2023 às 20h00 em virtude da desistência da sustentação oral para o item 1. Pauta republicada em 31/08/2023 às 11h40 em virtude da rerada de pauta dos itens 19, 23, 24 e 26. Pauta republicada em 31/08/2023 às 12h05 em virtude dos deferimentos de sustentação oral sobre o item 16.

Transcrição completa

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549ª Reunião Ordinária da ANTAQ — Pauta e Resumo | MonitoraSEI