Todas as reuniões da ANATEL
RODTelepresencial

947ª Reunião Ordinária da ANATEL

13 de outubro de 2025

Resumo da reunião

Resumo Executivo

A 947ª Reunião Ordinária do Conselho Diretor da Anatel, realizada em 13 de outubro de 2025, iniciou-se com importantes discussões extrapauta. O Conselheiro Alexandre Freire apresentou o 'White Paper sobre Data Centers', um documento estratégico para orientar a regulação da infraestrutura digital no Brasil. Seguiram-se informes do Conselheiro Otávio Pieranti sobre a atuação da agência na proteção de crianças no ambiente digital e do Conselheiro Edson Holanda, que comunicou a intenção de catalogar as medidas cautelares expedidas pelas superintendências para aumentar a transparência.

O Conselho aprovou por unanimidade a maior parte dos itens da pauta, incluindo a proposta de submissão à consulta pública de alterações no regulamento de restituição de receitas (Item 2) e…

Análise completa das decisões — exclusiva para assinantes

Veja como cada item da pauta foi decidido, com observações, ressalvas e fundamentos extraídos da transcrição oficial da ANATEL.

Resumo gerado automaticamente a partir da transcrição da transmissão e da pauta oficial. Em caso de divergência, prevalece o conteúdo oficial publicado pela ANATEL.

Transmissão

Pauta da reunião

38 itens • versão 6
  1. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Procedimento Normativo

    Regulamentação: Proposição de Ato Normativo

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Proposta de revisão da metodologia de cálculo do valor base das sanções de multa relativa ao uso irregular do espectro de radiofrequências na execução de serviços de telecomunicações, aprovada pela Portaria nº 787, de 26 de agosto de 2014.  

  2. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Consulta Pública

    Regulamentação: Proposição de Ato Normativo

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Proposta de reavaliação do Regulamento de Restituição e Compensação das Receitas Administradas pela Anatel, aprovado pela Resolução nº 690, de 29 de janeiro de 2018, objeto do item 25 da Agenda Regulatória para o biênio de 2025-2026.  

  3. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso Administrativo

    PAF Contencioso: Fust

    Interessado: ELETRÔNICA GHIGGI LTDA.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso Administrativo e Recurso de Ofício interpostos contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho nº 4.521/2014/AFFO/SAF, de 29 de agosto de 2014, retificado pelo Despacho Decisório nº 298/2016/AFFO/SAF, de 2 de março de 2016, que reconheceu a procedência dos lançamentos dos créditos tributários referentes à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, no exercício de 2003.  

  4. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Pedido de Reconsideração

    PADIC: Descumprimento de Item de Cronograma de TAC

    Interessado: TIM S.A.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Pedido de Reconsideração em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 153, de 18 de junho de 2025, que aplicou sanção por descumprimento de obrigações previstas nas Cláusulas 4.3, parágrafo único, e 4.4, alínea b, do Primeiro Termo Aditivo ao Termo de Ajustamento de Conduta nº 1/2020.  

  5. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Deliberações Diversas

    Demanda Externa: Prestadores e representantes de prestadores de serviços de telecomunicações

    Interessado: TELEFÔNICA BRASIL S.A. e TIM S.A.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Análise de aditivos ao contrato de compartilhamento de infraestrutura de acesso a radiofrequências - RAN Sharing, firmado entre Telefônica Brasil S.A. e Tim S.A.  

  6. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    Resolução de Conflitos: Reclamação Administrativa

    Interessado: OPPONET LTDA. e CIRION TECHNOLOGIES DO BRASIL LTDA.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Competição consubstanciada no Despacho Decisório nº 73/2025/CPRP/SCP, de 30 de junho de 2025, nos autos de Reclamação Administrativa, que versa sobre rescisão contratual por supostas falhas na prestação de serviço.  

  7. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PAF Contencioso: Fust

    Interessado: RDS MULTIMÍDIA LTDA.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 350/2025/COGE/SCO, de 2 de junho de 2025, que reconheceu a procedência parcial dos lançamentos dos créditos tributários referentes à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, nos exercícios de 2012, 2013 e 2014.  

  8. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PAF Contencioso: Fust

    Interessado: TELEFÔNICA BRASIL S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 194/2025/SCO, de 3 de julho de 2025, que reconheceu a procedência parcial dos lançamentos dos créditos tributários referentes à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, nos exercícios de 2003 e 2004, relativo aos Processos Administrativos Fiscais - PAFs nº 53500.002854/2008-11 e 53500.032669/2008-51.  

  9. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PAF Contencioso: Fust

    Interessado: ABRIL COMUNICAÇÕES S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Administração-Geral consubstanciada no Despacho nº 466/2012/ADPFA2/SAD, de 17 de janeiro de 2012, que reconheceu a procedência dos lançamentos dos créditos tributários referentes à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, no exercício de 2001.  

  10. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso de Ofício

    PAF Contencioso: Fust

    Interessado: SKY STAR COMÉRCIO E SERVIÇOS EM INFORMÁTICA LTDA.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso de Ofício interposto contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho Decisório nº 309/2022/AFFO6/AFFO/SAF, de 5 de dezembro de 2012, que exonerou créditos tributários referentes à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, no exercício de 2009.  

  11. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PAF Contencioso: TFF

    Interessado: TELEFÔNICA BRASIL S.A

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Gerência Regional no Estado de Minas Gerais consubstanciada no Despacho Decisório nº 321/2024/GR04AF/GR04/SFI, de 24 de outubro de 2024, que reconheceu a procedência dos lançamentos dos créditos tributários referentes à Taxa de Fiscalização de Funcionamento - TFF, no exercício de 2020.  

  12. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PAF Contencioso: CFRP

    Interessado: WORKS CONSTRUÇÃO & SERVIÇOS LTDA.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 35/2025/COUN/SCO, de 25 de fevereiro de 2025, que reconheceu a procedência dos lançamentos dos créditos tributários referentes à Contribuição para o Fomento da Radiodifusão Pública - CFRP, nos exercícios de 2019 a 2022.  

  13. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PADO: Direitos do Consumidor - STFC

    Interessado: CLARO S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 120/2021/CODI/SCO, de 10 de setembro de 2021, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações - RGC, aprovado pela Resolução nº 632, de 7 de março de 2014.  

  14. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PADO: Obrigações Legais e Contratuais

    Interessado: OI S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 302/2024/COGE/SCO, de 4 de dezembro de 2024, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento dos Serviços de Telecomunicações - RST, aprovado pela Resolução nº 73, de 25 de novembro de 1998.  

  15. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PADO: Direitos do Consumidor - SMP

    Interessado: TIM S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 428/2022/CODI/SCO, de 13 de outubro de 2022, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações - RGC.  

  16. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Plano

    Planejamento Estratégico: Elaboração do Plano Estratégico

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Proposta de revisão do Plano de Uso do Espectro de Radiofrequências para o período de 2025 a 2032.  

  17. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PADO: Direitos do Consumidor - SMP

    Interessado: TIM S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 291/2025/CODI/SCO, de 29 de abril de 2025, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações - RGC.  

  18. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PADO: Compromisso de Abrangência

    Interessado: CLARO S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 68/2023/COUN/SCO, de 11 de abril de 2023, que aplicou sanção por descumprimento de obrigações contidas nos compromissos de abrangência associados ao Anexo II-B do Edital de Licitação nº 004/2012/PVCP/SPV-ANATEL.  

  19. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PADO: Direitos do Consumidor - Convergente

    Interessado: CLARO S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 26/2022/CODI/SCO, de 15 de fevereiro de 2022, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações - RGC, aprovado pela Resolução nº 632, de 7 de março de 2014.  

  20. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Procedimento Normativo

    Regulamentação: Uso de Radiofrequências

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Proposta de revisão do Regulamento de Uso do Espectro de Radiofrequências - RUE, objeto do item 20 da Agenda Regulatória para o biênio 2025-2026.  

  21. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Procedimento de Edição/Alteração/Revogação de Súmula

    Regulamentação: Projetos Especiais

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Proposta de edição de Súmula sobre dispensa de licenciamento de estações máquina a máquina (M2M), em virtude do art. 162, § 4º, da Lei Geral de Telecomunicações - LGT.  

  22. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Recurso Administrativo

    Acompanhamento Competição: Monitoramento Mercados

    Interessado: ABRATUAL - ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE OPERADORAS MÓVEIS VIRTUAIS E EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS DE VALOR ADICIONADO AOS SERVIÇOS DE TELECOM

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Competição consubstanciada no Despacho Decisório nº 112/2024/CPRP/SCP, de 15 de outubro de 2024, referente à suposta revenda de serviços de telecomunicações pela empresa Base Serviço de Integração Móvel Ltda., sem a devida autorização para prestação dos serviços.  

  23. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Anuência Prévia

    Acompanhamento da Ordem Econômica: Anuência Prévia

    Interessado: FIBRASIL INFRAESTRUTURA E FIBRA ÓTICA S.A.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Pedido de Anuência Prévia para realização de operação societária que visa alterar o controle da Fibrasil Infraestrutura e Fibra Ótica S.A.  

  24. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Anulação de Ato Administrativo

    Outorga: Autorização de Uso de Radiofrequência - Prorrogação

    Interessado: MCI TELEVISÃO S.A.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Pedido de anulação de ato administrativo, interposto pela MCI Televisão S.A., contra a decisão da Superintendência de Outorga e Recursos à Prestação consubstanciada no Ato nº 6.751, de 4 de setembro de 2018, que estabeleceu o Preço Público pela prorrogação do prazo do Direito de Uso de Radiofrequências associadas à autorização para explorar o Serviço de Acesso Condicionado - SeAC, decorrente da adaptação de outorga do Serviço Especial de Televisão por Assinatura - TVA.  

  25. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Recurso Administrativo

    PADO: Certificação de Produtos

    Interessado: EBAZAR.COM.BR LTDA.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 213/2023/CODI/SCO, de 14 de dezembro de 2023, que reviu, de ofício, sanção por comercialização de produtos não homologados pela Anatel.  

  26. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Recurso Administrativo

    PAF Contencioso: Fust

    Interessado: UNIVERSAL TELECOM LTDA.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 126/2025/COGE/SCO, de 3 de abril de 2025, que reconheceu a procedência dos lançamentos dos créditos tributários referentes à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, no exercício de 2010.  

  27. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Recurso Administrativo

    PAF Contencioso: Fust

    Interessado: BRASIL TECPAR SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES S.A.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 39/2025/COGE/SCO, de 7 de março de 2025, que reconheceu a procedência parcial dos lançamentos dos créditos tributários referentes à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, no exercício de 2017.  

  28. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Recurso Administrativo

    PAF Contencioso: Fust

    Interessado: CLARO S.A.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Recurso Administrativo e Recurso de Ofício interpostos contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho Decisório nº 111/2019/AFFO6/AFFO/SAF, de 4 de junho de 2020, que reconheceu a procedência dos lançamentos dos créditos tributários referentes à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, nos exercícios de 2003 e 2004.  

  29. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Reajuste Tarifário

    Tarifas e Preços: Reajuste de Tarifa

    Interessado: SERCOMTEL S.A. TELECOMUNICAÇÕES e ALGAR TELECOM S.A.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Proposta de reajuste tarifário do Plano Básico de Serviço, na modalidade Local, das concessionárias do STFC Sercomtel S.A. Telecomunicações e Algar Telecom S.A.  

  30. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Recurso Administrativo

    PAF Contencioso: TFF

    Interessado: TIM S.A.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Recurso interposto contra a decisão da Gerência Regional no Estado de Minas Gerais consubstanciada no Despacho Decisório nº 325/2024/GR04AF/GR04/SFI, de 24 de outubro de 2024, que reconheceu a procedência dos lançamentos dos créditos tributários referentes à Taxa de Fiscalização de Funcionamento - TFF, no exercício de 2020.  

  31. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Recurso de Ofício

    PAF Contencioso: Fust

    Interessado: ALOTELECOM S.A.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Recurso de Ofício interposto contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho Decisório nº 114/2017/SEI/AFFO6/AFFO/SAF, de 26 de julho de 2017, que exonerou créditos tributários referentes à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, nos exercícios de 2007 e 2008.  

  32. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Recurso Administrativo

    PADO: Gestão da Qualidade

    Interessado: SKY BRASIL SERVIÇOS LTDA. e SKY SERVIÇOS DE BANDA LARGA LTDA.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 112/2022/COQL/SCO, de 28 de junho de 2022, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas de Qualidade para os Serviços de Televisão por Assinatura - PGMQ-TV por Assinatura, aprovado pela Resolução nº 411, de 14 de julho de 2005, e do Regulamento de Gestão da Qualidade do Serviço de Comunicação Multimídia - RGQ-SCM, aprovado pela Resolução nº 574, de 28 de outubro de 2011.  

  33. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Recurso Administrativo

    PADO: Descumprimento de Determinação

    Interessado: BRASILFONE S.A.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 524/2025/COGE/SCO, de 21 de agosto de 2025, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento Geral de Numeração - RGN, do Regulamento dos Serviços de Telecomunicações - RST, do Regulamento de Fiscalização Regulatória, e pelo descumprimento de determinações contidas no Despacho Decisório nº 160/2022/COGE/SCO.  

  34. Conselheiro Octavio Penna Pieranti

    Pedido de Revisão

    Revisão de PADO: Mediante Pedido do Interessado

    Interessado: TIM S.A.

    Relator: Octavio Penna Pieranti

    Pedido de Revisão em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 85, de 4 de abril de 2025, proferida nos autos do Pado nº 53500.022449/2018-91, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento do Serviço Móvel Pessoal - RSMP, aprovado pela Resolução nº 477, de 7 de agosto de 2007.   PROCESSOS PAUTADOS EM SEDE DE VISTA  

  35. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Consulta Pública

    Regulamentação: Proposição de Edital de Licitação

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Proposta de Edital de Licitação para autorização de uso de radiofrequências nas faixas de 850 MHz, 2,3 GHz, 2,5 GHz e 3,5 GHz, objeto do item 6 da Agenda Regulatória para o biênio 2025-2026.  

  36. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    Fiscalização Regulatória: Fiscalização e Controle

    Interessado: V.TAL - REDE NEUTRA DE TELECOMUNICAÇÕES S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão consubstanciada no Despacho Decisório nº 13/2024/SUE, de 23 de dezembro de 2024, que aprovou o Manual de Acompanhamento e Fiscalização de Compromissos assumidos no âmbito do Termo de Autocomposição para Adaptação dos Contratos de Concessão do STFC para o Regime de Autorização.  

  37. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PADO: Gestão da Qualidade - SMP

    Interessado: CLARO S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 161/2024/CODI/SCO, de 4 de outubro de 2024, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento de Gestão da Qualidade da Prestação do Serviço Móvel Pessoal - RGQ-SMP, aprovado pela Resolução nº 575, de 28 de outubro de 2011.  

  38. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PADO: Direitos do Consumidor - Convergente

    Interessado: CLARO S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 131/2023/CODI/SCO, de 31 de maio de 2023, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações - RGC, aprovado pela Resolução nº 632, de 7 de março de 2014. Documento assinado eletronicamente por Carlos Manuel Baigorri , Presidente , em 06/10/2025, às 18:23, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 23, inciso II, da Portaria nº 912/2017 da Anatel. A autenticidade deste documento pode ser conferida em https://www.anatel.gov.br/autenticidade , informando o código verificador 14505973 e o código CRC EB7DDE29 . Referência: Processo nº 53500.083757/2025-12 SEI nº 14505973

Transcrição completa

Transcrição revisada disponível para assinantes do plano Corporativo. Conheça os planos →

947ª Reunião Ordinária da ANATEL — Pauta e Resumo | MonitoraSEI