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922ª Reunião Ordinária da ANATEL

04 de maio de 2023

Resumo da reunião

Resumo Executivo

A 922ª Reunião Ordinária do Conselho Diretor da Anatel, realizada em 4 de maio de 2023, foi marcada pela ausência justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto, o que resultou na retirada de pauta de todos os itens sob sua relatoria (itens 6 a 15 e 32 a 36). A sessão iniciou-se com informes extra pauta, nos quais o Conselheiro Moisés Moreira relatou a participação da Anatel em evento sobre a tecnologia TV 3.0 nos Estados Unidos, e o Conselheiro Alexandre Freire destacou diversas iniciativas da Agência, como o combate a fake news e chamadas abusivas, a expansão da cobertura 5G e os avanços no projeto de conectividade em escolas.

O Colegiado aprovou a ata da reunião anterior e, em seguida, deliberou sobre os itens da pauta. A maioria dos processos foi…

Análise completa das decisões — exclusiva para assinantes

Veja como cada item da pauta foi decidido, com observações, ressalvas e fundamentos extraídos da transcrição oficial da ANATEL.

Resumo gerado automaticamente a partir da transcrição da transmissão e da pauta oficial. Em caso de divergência, prevalece o conteúdo oficial publicado pela ANATEL.

Transmissão

Pauta da reunião

36 itens • versão 6
  1. Conselheiro Moisés Queiroz Moreira

    Recurso Administrativo

    PADO: Bens Reversíveis

    Interessado: TELEFÔNICA BRASIL S.A.

    Relator: Moisés Queiroz Moreira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 239/2019/COUN/SCO, de 27 de dezembro de 2019, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento de Controle de Bens Reversíveis - RCBR, aprovado pela Resolução nº 447, de 19 de outubro de 2006.  

  2. Conselheiro Moisés Queiroz Moreira

    Deliberações Diversas

    Universalização/Ampliação do Acesso: Estudos

    Relator: Moisés Queiroz Moreira

    Proposta de substituição de 174 localidades que deveriam ter sido atendidas pela concessionária Oi S.A. até 31 de dezembro de 2020, com acesso fixo sem fio com suporte para conexão em banda larga nas localidades indicadas no Anexo IV do Plano Geral de Metas de Universalização IV - PGMU IV (Decreto nº 9.619, de 20 de dezembro de 2018).  

  3. Conselheiro Moisés Queiroz Moreira

    Anuência Prévia

    Acompanhamento da Ordem Econômica: Anuência Prévia

    Interessado: ALGAR TELECOM S.A. e SMART TELECOMUNICAÇÕES E SERVIÇOS LTDA.

    Relator: Moisés Queiroz Moreira

    Pedido de Anuência Prévia formulado pelas empresas Algar Telecom S.A. e Smart Telecomunicações e Serviços Ltda., com o objetivo de implementar operação societária e transferir outorga dentro do grupo econômico.  

  4. Conselheiro Moisés Queiroz Moreira

    Procedimento Normativo

    Regulamentação: Proposição de Ato Normativo

    Relator: Moisés Queiroz Moreira

    Proposta de alteração da Metodologia de Cálculo do Valor Base das Sanções de Multa relativa a Infrações a Direitos e Garantias dos Usuários, aprovada pela Portaria nº 791, de 26 de agosto de 2014.  

  5. Conselheiro Moisés Queiroz Moreira

    Pedido de Reconsideração

    Outorga: Autorização de Uso de Radiofrequência - Prorrogação

    Interessado: CLARO S.A.

    Relator: Moisés Queiroz Moreira

    Pedido de Reconsideração em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 383, de 14 de dezembro de 2022, que prorrogou o prazo de vigência do direito de uso das radiofrequências associadas às autorizações para exploração do Serviço Móvel Pessoal - SMP, referentes à subfaixa A e subfaixas de extensão, outorgadas à Claro S.A.  

  6. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso Administrativo

    PAF: Fust

    Interessado: E-CONECT TELECOMUNICAÇÕES LTDA.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho Decisório nº 306/2019/AFFO6/AFFO/SAF, de 22 de agosto de 2019, que reconheceu a procedência dos lançamentos referentes à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, relativo ao exercício de 2016.  

  7. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso Administrativo

    PAF: Fust

    Interessado: INORPEL INDÚSTRIA NORDESTINA DE PRODUTOS ELÉTRICOS LTDA.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho Decisório nº 121/2017/SEI/AFFO6/AFFO/SAF, de 24 de julho de 2017, que reconheceu a procedência parcial dos lançamentos referente à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, no exercício de 2009.  

  8. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso de Ofício

    PAF: Fust

    Interessado: UNIGLOBE TELECOM LTDA.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso de Ofício interposto contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho nº 4/2016/AFFO6/AFFO/SAF, de 9 de março de 2016, que reviu, de ofício, os lançamentos referentes à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, no exercício de 2008.  

  9. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso Administrativo

    PADO: Universalização

    Interessado: SERCOMTEL S.A. TELECOMUNICAÇÕES

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 202/2019/COUN/SCO, de 1º de outubro de 2019, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas para a Universalização do STFC - PGMU.  

  10. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso Administrativo

    PADO: Compromisso de Abrangência

    Interessado: ALGAR CELULAR S.A.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 247/2020/COUN/SCO, de 3 de setembro de 2020, que aplicou sanção por descumprimento aos compromissos de abrangência estabelecidos no Anexo II-B do Edital nº 002/2010/PVCP/SPV-Anatel.  

  11. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso Administrativo

    PADO: Direitos do Consumidor - SCM

    Interessado: TELEFÔNICA BRASIL S.A.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 219/2018/SEI/CODI/SCO, de 12 de junho de 2018, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento do Serviço de Atendimento ao Consumidor, aprovado pelo Decreto nº 6.523, de 31 de julho de 2008 (Decreto SAC).  

  12. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Deliberações Diversas

    PADIC: Descumprimento de Item de Cronograma de TAC

    Interessado: TIM S.A.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Procedimento de Apuração de Descumprimento de Item de Cronograma (PADIC) em face da Compromissária Tim S.A., instaurado nos termos da Cláusula 6.1 do Termo de Ajustamento de Conduta nº 1/2020, de 25 de junho de 2020.  

  13. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso Administrativo

    Homologação de Contratos: ORPA

    Interessado: CLARO S.A., TELCOMP - ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES COMPETITIVAS e DATORA MOBILE TELECOMUNICAÇÕES S.A.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recursos interpostos contra a decisão da Superintendência de Competição consubstanciada no Despacho Decisório nº 162/2022/CPRP/SCP, de 5 de setembro de 2022, que não homologou a Oferta de Referência de Produto de Atacado (ORPA) de Roaming Nacional apresentada pelo Grupo Claro, em cumprimento à obrigação imposta aos Grupos detentores de Poder de Mercado Significativo (PMS) no Mercado Relevante de Oferta de Roaming Nacional, nos termos do Plano Geral de Metas de Competição (PGMC).  

  14. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso Administrativo

    Homologação de Contratos: ORPA

    Interessado: TIM S.A., TELEXPERTS TELECOMUNICAÇÕES S.A. e TELCOMP - ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES COMPETITIVAS

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recursos interpostos contra a decisão da Superintendência de Competição consubstanciada no Despacho Decisório nº 125/2022/CPRP/SCP, de 5 de setembro de 2022, que não homologou a Oferta de Referência de Produto de Atacado (ORPA) de Roaming Nacional apresentada pelo Grupo Tim, em cumprimento à obrigação imposta aos Grupos detentores de Poder de Mercado Significativo (PMS) no Mercado Relevante de Oferta de Roaming Nacional, nos termos do Plano Geral de Metas de Competição (PGMC).  

  15. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso Administrativo

    Homologação de Contratos: ORPA

    Interessado: TELEFÔNICA BRASIL S.A. e TELCOMP - ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES COMPETITIVAS

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recursos interpostos contra a decisão da Superintendência de Competição consubstanciada no Despacho Decisório nº 117/2022/CPRP/SCP, de 5 de setembro de 2022, que não homologou a Oferta de Referência de Produto de Atacado (ORPA) de Roaming Nacional apresentada pelo Grupo Telefônica, em cumprimento à obrigação imposta aos Grupos detentores de Poder de Mercado Significativo (PMS) no Mercado Relevante de Oferta de Roaming Nacional, nos termos do Plano Geral de Metas de Competição (PGMC).  

  16. Conselheiro Artur Coimbra De Oliveira

    Outorga de Serviço/Radiofrequência

    Outorga: SCM

    Interessado: ZUM SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES EIRELI

    Relator: Artur Coimbra De Oliveira

    Extinção, por renúncia, da Autorização de Direito de Uso de Radiofrequências associadas à autorização para exploração do Serviço de Comunicação Multimídia - SCM, nas subfaixas de 1.885 MHz a 1.890 MHz, de 2.570 MHz a 2.585 MHz e de 2.585 MHz a 2.620 MHz, relativas aos Lotes que foram objeto da Licitação nº 002/2015-SOR/SPR/CD-ANATEL, outorgadas por meio do Ato nº 2.505, de 21 de julho de 2016.  

  17. Conselheiro Artur Coimbra De Oliveira

    Consulta Pública

    Regulamentação: Proposição de Ato Normativo

    Relator: Artur Coimbra De Oliveira

    Proposta de revisão da metodologia de cálculo do valor base das sanções de multa relativa ao uso irregular do espectro de radiofrequências na execução de serviços de telecomunicações, aprovada pela Portaria nº 787, de 26 de agosto de 2014.  

  18. Conselheiro Artur Coimbra De Oliveira

    Recurso Administrativo

    PADO: Certificação de Produtos

    Interessado: KOC DO BRASIL EIRELI

    Relator: Artur Coimbra De Oliveira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Fiscalização consubstanciada no Despacho Decisório nº 610/2018/SEI/FIGF/SFI, de 26 de junho de 2018, que reviu, de ofício, sanção por comercialização de equipamentos não homologados pela Anatel.  

  19. Conselheiro Artur Coimbra De Oliveira

    Deliberações Diversas

    Demanda Externa: Outorgadas de Serviços de Telecomunicações

    Interessado: BRASIL TELECOM COMUNICAÇÃO MULTIMÍDIA S.A.

    Relator: Artur Coimbra De Oliveira

    Requerimento administrativo de suspensão cautelar, sem redução de texto, de artigos do Anexo IV do Plano Geral de Metas de Competição - PGMC e dos Atos nº 5.512, nº 5.513 e nº 5.516, todos de 23 de julho de 2018, que definem o Grupo Oi como detentor de Poder de Mercado Significativo - PMS, respectivamente, nos mercados relevantes de exploração industrial de linhas dedicadas para transporte local ou de longa distância em taxas de transmissão iguais ou inferiores a 34 Mbps (EILD), de infraestrutura passiva (dutos e subdutos) e de oferta atacadista de transporte de dados em alta capacidade em taxas de transmissão superiores a 34 Mbps.  

  20. Conselheiro Artur Coimbra De Oliveira

    Procedimento Normativo

    Regulamentação: Análise de Impacto Regulatório

    Relator: Artur Coimbra De Oliveira

    Proposta de internalização e consolidação de normas e resoluções de organismos internacionais, objeto do item nº 3 da Agenda Regulatória para o biênio 2023-2024.  

  21. Conselheiro Artur Coimbra De Oliveira

    Recurso Administrativo

    PADO: Gestão da Qualidade

    Interessado: CABO SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES LTDA.

    Relator: Artur Coimbra De Oliveira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 8/2021/COQL/SCO, de 4 de maio de 2021, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço de Televisão por Assinatura (PGMQ-TV por Assinatura) e do Regulamento de Gestão de Qualidade da Prestação do Serviço de Comunicação Multimídia (RGQ-SCM).  

  22. Conselheiro Artur Coimbra De Oliveira

    Recurso Administrativo

    PADO: Gestão da Qualidade - SCM

    Interessado: TIM S.A.

    Relator: Artur Coimbra De Oliveira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações, consubstanciada no Despacho Decisório nº 22/2022/COQL/SCO, de 10 de março 2022, que aplicou sanção por descumprimento ao art. 12 do Regulamento de Gestão da Qualidade do Serviço de Comunicação Multimídia (RGQ-SCM), aprovado pela Resolução nº 574, de 28 de outubro de 2011.  

  23. Conselheiro Artur Coimbra De Oliveira

    Recurso Administrativo

    PADO: Gestão da Qualidade - SCM

    Interessado: ALGAR TELECOM S.A.

    Relator: Artur Coimbra De Oliveira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 17/2022/COQL/SCO, de 13 de maio de 2022, que aplicou sanção por descumprimento ao art. 12 do Regulamento de Gestão de Qualidade da Prestação do Serviço de Comunicação Multimídia (RGQ-SCM), aprovado pela Resolução nº 574, de 28 de outubro de 2011.  

  24. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Anulação de Ato Normativo

    Regulamentação: Análise de Impacto Regulatório

    Interessado: OI S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Pedido de anulação de ato normativo em face do Acórdão nº 262, de 12 de agosto de 2022, e da Resolução nº 754, de 12 de agosto de 2022, que aprova o Regulamento de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - ROU.  

  25. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PADO: Direitos do Consumidor - SMP

    Interessado: ALGAR TELECOM S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 172/2020/CODI/SCO, de 25 de agosto de 2020, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações - RGC, aprovado pela Resolução nº 632, de 7 de março de 2014.  

  26. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PAF: Fust

    Interessado: HISPAMAR SATÉLITES S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho Decisório nº 128/2019/AFFO6/AFFO/SAF, de 22 de agosto de 2019, que reconheceu a procedência dos lançamentos referente à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, nos exercícios de 2007, 2008 e 2009, relativo aos Processos Administrativos Fiscais (PAF) nº 53508.012606/2010-23 e nº 53508.013207/2011-61.  

  27. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Outorga de Serviço/Radiofrequência

    Outorga: Autorização de Uso de Radiofrequência

    Interessado: CLARO S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Extinção, por renúncia, da Autorização de Uso de Radiofrequências nas subfaixas de 451 MHz a 458 MHz e 461 MHz a 468 MHz, outorgada por meio do Ato nº 5.962, de 11 de outubro de 2012, e do Termo de Autorização nº 534/2012/SPV-ANATEL.  

  28. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PADO: Gestão da Qualidade - SeAC

    Interessado: ALGAR TELECOM S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 140/2019/COQL/SCO, de 9 de outubro de 2019, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas de Qualidade para os Serviços de Televisão por Assinatura (PGMQ-TV por Assinatura).  

  29. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso Administrativo

    PADO: Descumprimento de Determinação

    Interessado: TELEFÔNICA BRASIL S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 277/2021/COGE/SCO, de 1º de setembro de 2021, que aplicou sanção por descumprimento ao disposto no art. 4º, § 6º, da Resolução Conjunta ANEEL/ANATEL nº 4, de 16 de dezembro de 2014.  

  30. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Procedimento Normativo

    Regulamentação: Análise de Impacto Regulatório

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Proposta de metodologia de cálculo do valor base da multa relativa a descumprimentos de obrigações de universalização previstas na regulamentação.  

  31. Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire

    Anuência Prévia

    Demanda Externa: Outorgadas de Serviços de Telecomunicações

    Interessado: WINITY II TELECOM LTDA. e TELEFÔNICA BRASIL S.A.

    Relator: Alexandre Reis Siqueira Freire

    Pedido de Anuência Prévia para celebração de Contrato de Exploração Industrial de Radiofrequências (Contrato de EIR) e de Contrato de Cessão Onerosa de Meios de Rede (Contrato de RAN Sharing) submetido por Winity II Telecom Ltda. e Telefônica Brasil S.A.   PROCESSOS PAUTADOS EM SEDE DE VISTA  

  32. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Pedido de Revisão

    Demanda Externa: Outorgadas de Serviços de Telecomunicações

    Interessado: MCI TV DO BRASIL LTDA.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Pedido de Revisão em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada nos Acórdãos nº 251, de 22 de julho de 2014, proferida nos autos do Pado nº 53500.023542/2005-07, e nº 604, de 5 de novembro de 2020, proferida nos autos do Pado nº 53500.063997/2017-91, referente a cálculo do preço público devido pela prorrogação do prazo do direito de uso de radiofrequências associadas à Autorização do Serviço Especial de Televisão por Assinatura.  

  33. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Pedido de Reconsideração

    Demanda Externa: Outorgadas de Serviços de Radiodifusão

    Interessado: CENTRAL TVA TELEVISÃO POR ASSINATURA E RADIODIFUSÃO LTDA.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Pedido de Reconsideração em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 113, de 12 de abril de 2022, que indeferiu o pedido de prorrogação da Autorização do Direito de Uso de Radiofrequências associadas ao Serviço Especial de Televisão por Assinatura (TVA).  

  34. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Petição

    Universalização/Ampliação do Acesso: Acompanhamento de Políticas Públicas

    Interessado: TELEFÔNICA BRASIL S.A.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Petição apresentada pela Prestadora, por meio da qual solicita revisão e atualização dos cálculos que fundamentaram a decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 194, de 7 de junho de 2022.  

  35. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Procedimento Normativo

    Regulamentação: Proposição de Ato Normativo

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Proposta de revisão do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações - RGC, aprovado pela Resolução nº 632, de 7 de março de 2014.  

  36. Conselheiro Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso Administrativo

    PADO: Direitos do Consumidor - Convergente

    Interessado: TELEFÔNICA BRASIL S.A.

    Relator: Vicente Bandeira De Aquino Neto

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 221/2018/SEI/CODI/SCO, de 25 de maio de 2018, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado - RSTFC e do Decreto nº 6.523, de 31 de julho de 2008 (Decreto SAC). Documento assinado eletronicamente por Carlos Manuel Baigorri , Presidente , em 27/04/2023, às 17:54, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 23, inciso II, da Portaria nº 912/2017 da Anatel. A autenticidade deste documento pode ser conferida em https://www.anatel.gov.br/autenticidade , informando o código verificador 10162206 e o código CRC 6DC537C1 . Referência: Processo nº 53500.032893/2023-82 SEI nº 10162206

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