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894ª Reunião Ordinária da ANATEL

14 de dezembro de 2020

Resumo da reunião

Resumo Executivo

Na 894ª Reunião Ordinária do Conselho Diretor da Anatel, realizada em 17 de dezembro de 2020, foram aprovadas as atas da reunião anterior e um bloco significativo de itens da pauta foi deliberado por unanimidade, sem debates, abrangendo os itens 1 a 12, 17 a 20, e 22 a 32. Dentre estes, o Conselheiro Abraão Balbino destacou a decisão do item 27, que converteu uma sanção de multa de R$ 6,8 milhões aplicada à Claro S.A. em uma obrigação de fazer para a instalação de Estações Rádio Base (ERBs) em diversas localidades carentes de cobertura, reforçando a política da Agência de priorizar investimentos que beneficiem diretamente os usuários.

O principal debate da reunião centrou-se no item 15, que tratava de recursos da Oi e da Telefônica Brasil sobre a sustentabilidade…

Análise completa das decisões — exclusiva para assinantes

Veja como cada item da pauta foi decidido, com observações, ressalvas e fundamentos extraídos da transcrição oficial da ANATEL.

Resumo gerado automaticamente a partir da transcrição da transmissão e da pauta oficial. Em caso de divergência, prevalece o conteúdo oficial publicado pela ANATEL.

Transmissão

Pauta da reunião

38 itens • versão 6
  1. Deliberações Diversas

    Modelo de Custos: Modelo Top-down

    Prorrogação de prazo para a revisão dos valores de referência de atacado de Transporte de Dados em Alta Capacidade, Roaming Nacional , Bitstream , Full Unbundling , Dutos e Subdutos, aprovados pelo Conselho Diretor por meio do Acórdão nº 660, de 23 de novembro de 2018. Leia-se :

  2. Deliberações Diversas

    Modelo de Custos: Modelo Top-down

    Prorrogação de prazo para a revisão dos valores de referência de atacado de Transporte de Dados em Alta Capacidade, Roaming Nacional , Bitstream , Full Unbundling , Dutos e Subdutos, aprovados pelo Conselho Diretor por meio do Acórdão nº 660, de 23 de novembro de 2018. III - Republicação da pauta em 14/12/2020 _______________________________________________________________________________________   DATA:  17 de dezembro de 2020 HORÁRIO:  15h LOCAL:  Videoconferência   PROCESSOS PAUTADOS EM SEDE DE RELATORIA  

  3. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso Administrativo

    PADO: Universalização

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 66/2018/SEI/COUN/SCO, de 28 de fevereiro de 2018, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas para a Universalização do STFC - PGMU.  

  4. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Outorga de Serviço/Radiofrequência

    Demanda Externa: Outorgadas de Serviços de Telecomunicações

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Extinção, por renúncia, da Autorização de Uso de Radiofrequências associadas à autorização para a exploração do Serviço de Comunicação Multimídia - SCM, na faixa de 2.570 MHz à 2.585 MHz e 2.585 MHz à 2.620 MHz, relativas aos Lotes que foram objeto da Licitação nº 002/2015-SOR/SPR/CD-ANATEL, por meio do Ato nº 2.430, de 21 de julho de 2016.  

  5. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso Administrativo

    PADO: Gestão da Qualidade - SCM

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 55/2018/SEI/COQL/SCO, de 30 de abril de 2018, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento de Gestão de Qualidade do Serviço de Comunicação Multimídia (RGQ-SCM).  

  6. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso Administrativo

    PADO: Universalização

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 144/2017/SEI/COUN/SCO, de 1º de dezembro de 2017, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas para a Universalização do STFC - PGMU.  

  7. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Deliberações Diversas

    Resolução de Conflitos: Comissão de Resolução de Conflitos das Agência Reguladoras

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Proposta de Portaria para designação de representantes da Anatel para integrarem a Comissão de Resolução de Conflitos das Agências Reguladoras dos Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo, a qual foi recriada pela Resolução Conjunta Aneel, Anatel e ANP nº 3, de 24 de novembro de 2020.  

  8. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso Administrativo

    PADO: Universalização

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 202/2017/SEI/COUN3/COUN/SCO, de 20 de outubro de 2017, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas para a Universalização do STFC - PGMU.  

  9. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso Administrativo

    PADO: Universalização

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 189/2017/SEI/COUN/SCO, de 29 de dezembro de 2017, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas para a Universalização do STFC - PGMU.  

  10. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso Administrativo

    PADO: Obstrução à Fiscalização

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Fiscalização consubstanciada no Despacho Decisório nº 768/2018/SEI/FIGF/SFI, de 7 de agosto de 2018, que aplicou sanção por óbice à atividade de fiscalização.  

  11. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Pedido de Reconsideração

    Outorga: Autorização de Uso de Radiofrequência - Prorrogação

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Pedido de Reconsideração em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada nos Atos nº 5.450 e nº 5.451, ambos datados de 21 de setembro de 2020, que extinguiu, por cassação, outorgas para exploração do Serviço Móvel Especializado - SME.  

  12. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Petição

    Regulamentação: Universalização/Ampliação Acesso

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Pedido de postergação da divulgação das metas de universalização do Plano Geral de Metas para Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público - PGMU IV no ano de 2021, nos termos definidos no Capítulo V do Anexo à Resolução nº 725, de 5 de maio de 2020.  

  13. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso Administrativo

    PADO: Direitos do Consumidor - STFC

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 28/2018/SEI/CODI/SCO, de 5 de fevereiro de 2018, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado - RSTFC e do Regulamento sobre Áreas Locais para o Serviço Telefônico Fixo Comutado Destinado ao Uso do Público em Geral - RAL.  

  14. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Anulação de Ato Normativo

    Regulamentação: Universalização/Ampliação Acesso

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Pedidos de Anulação de Ato Normativo, cumulados com pedidos de medida cautelar, relativos a dispositivos do Regulamento de Obrigações de Universalização - ROU, aprovado pela resolução nº 725, de 5 de maio de 2020.  

  15. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso Administrativo

    PADO: Direitos do Consumidor - SMP

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 227/2018/SEI/CODI/SCO, de 6 de junho de 2018, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento do Serviço Móvel Pessoal (RSMP), do Decreto nº 6.523, de 31 de julho de 2008 (Decreto SAC), e da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa do Consumidor - CDC).  

  16. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Pedido de Reconsideração

    Outorga: SeAC

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Pedido de Reconsideração em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 435, de 12 de agosto de 2020, que extinguiu, por decurso de prazo, a outorga para prestação do Serviço de TV a Cabo.  

  17. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso Administrativo

    Demanda Externa: Outorgadas de Serviços de Telecomunicações

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Competição, por meio da qual o Grupo Oi requer que a decisão da Agência tomada por meio do Despacho Decisório nº 8/2020/CPAE/SCP, de 13 de março de 2020, seja reformada e que a Agência adote medidas para restabelecimento da sustentabilidade de suas concessões de Serviço Telefônico Fixo Comutado - STFC (Local e Longa Distância Nacional - LDN).  

  18. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Consulta Pública

    Regulamentação: Proposição de Ato Normativo

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Proposta de Resolução que aprova o Regulamento sobre as Condições de Operação de Satélites Geoestacionários em Banda Ku com Cobertura sobre o Território Brasileiro.  

  19. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso de Ofício

    PAF: Fust

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso de Ofício interposto contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho Decisório nº 232/2016/AFFO/SAF, de 12 de fevereiro de 2016, que reconheceu a improcedência do lançamento referente à contribuição ao Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, no exercício de 2001.  

  20. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Direito de Exploração de Satélite

    Regulamentação: Exploração de Satélite

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Extinção, por renúncia, do direito de exploração do satélite estrangeiro Eutelsat 12 West B, tendo como representante legal a empresa Eutelsat do Brasil Ltda.  

  21. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Anulação de Ato Administrativo

    Outorga: SCM

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Anulação de ato de autorização de uso de radiofrequências associadas à Autorização para exploração do Serviço de Comunicação Multimídia.  

  22. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso Administrativo

    PADO: Não Outorgado - Serviço e Radiofrequência

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Fiscalização consubstanciada no Despacho Decisório nº 165/2020/FIGF/SFI, de 30 de março de 2020, que manteve sanção por uso não autorizado de radiofrequência na execução do Serviço Limitado Privado.  

  23. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recurso Administrativo

    Resolução de Conflitos: Reclamação Administrativa

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Recursos interpostos contra a decisão da Superintendência de Competição consubstanciada no Despacho Decisório nº 153/2020/CPRP/SCP, de 9 de junho de 2020, nos autos de Reclamação Administrativa, no que tange à decisão de ressarcimento de valores pelo encaminhamento de tráfego internacional.  

  24. Conselheiro Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Deliberações Diversas

    Modelo de Custos: Modelo Top-down

    Relator: Emmanoel Campelo De Souza Pereira

    Prorrogação de prazo para a revisão dos valores de referência de atacado de Transporte de Dados em Alta Capacidade, Roaming Nacional , Bitstream , Full Unbundling , Dutos e Subdutos, aprovados pelo Conselho Diretor por meio do Acórdão nº 660, de 23 de novembro de 2018.  

  25. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Direito de Exploração de Satélite

    Direito de Exploração de Satélite: Satélite Estrangeiro

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Solicitação de conferência de Direito de Exploração, no Brasil, do satélite estrangeiro SES-17.  

  26. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso Administrativo

    PADO: Inadimplemento de TFF, PPDUR e PPDESS

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Fiscalização consubstanciada no Despacho Decisório nº 33/2018/SEI/GR05CO/GR05/SFI, de 21 de agosto de 2018, que manteve sanção por indícios de irregularidade no recolhimento da Taxa de Fiscalização e Funcionamento - TFF, incidente sobre o Serviço Limitado Privado.  

  27. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso Administrativo

    PADO: Universalização

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 62/2018/SEI/COUN/SCO, de 23 de fevereiro de 2018, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas para a Universalização do STFC - PGMU.  

  28. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Pedido de Reconsideração

    Universalização/Ampliação do Acesso: Acompanhamento de Políticas Públicas

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Pedido de Reconsideração em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 292, de 4 de junho de 2019, relativo ao uso de solução satelital para cumprimento de compromissos de abrangência previstos no Edital de Licitação nº 004/2012/PVCP/SPV-ANATEL, de 17 de abril de 2012.  

  29. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso Administrativo

    PADO: Gestão da Qualidade - SMP

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 31/2018/SEI/COQL/SCO, de 11 de setembro de 2018, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento de Gestão de Qualidade do Serviço Móvel Pessoal (RGQ-SMP).  

  30. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso Administrativo

    PADO: Disponibilidade e Funcionamento de TUP

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 73/2017/SEI/COQL/SCO, de 6 de novembro de 2017, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico Fixo Comutado - PGMQ-STFC, do Regulamento Geral de Interconexão - RGI, do Regulamento dos Serviços de Telecomunicações - RST e do Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado - RSTFC.  

  31. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Anulação de Ato Administrativo

    Acompanhamento da Ordem Econômica: Revisão de Grupo PMS

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Pedido de anulação dos Atos nº 8.705, nº 8.707 e nº 8.708, todos de 15 de maio de 2017, que designaram os Grupos detentores de Poder de Mercado Significativo (PMS).  

  32. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso Administrativo

    Resolução de Conflitos: Reclamação Administrativa

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Competição consubstanciada no Despacho Decisório nº 36/2020/CPRP/SCP, de 5 de março de 2020, nos autos de Reclamação Administrativa, que versa sobre retenção indevida de receitas provenientes da Declaração de Tráfego e Prestação de Serviços (DETRAF).  

  33. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Pedido de Reconsideração

    Outorga: Autorização de Uso de Radiofrequência - Prorrogação

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Pedido de Reconsideração em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 504, de 23 de setembro de 2020, que estabeleceu o Preço Público devido pela prorrogação da Autorização do Direito de Uso de Radiofrequência associada à outorga para a exploração do Serviço Especial de Televisão por Assinatura (TVA) e reformou, de ofício, esse mesmo valor, estabelecido por meio do Ato nº 6.743, de 4 de setembro de 2018.  

  34. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso Administrativo

    PADO: Universalização

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 88/2018/SEI/COUN/SCO, de 7 de março de 2018, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas para a Universalização do STFC - PGMU.   PROCESSOS EM PEDIDO DE VISTA   PRESIDENTE LEONARDO EULER DE MORAIS  

  35. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso Administrativo

    PADO: Gestão da Qualidade - SMP

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 151/2018/SEI/COQL/SCO, de 31 de outubro de 2018, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento de Gestão de Qualidade do Serviço Móvel Pessoal (RGQ-SMP).  

  36. Conselheiro Substituto Abraão Balbino E Silva

    Procedimento Normativo

    Regulamentação: Análise de Impacto Regulatório

    Relator: Substituto Abraão Balbino E Silva

    Reavaliação da regulamentação relacionada a serviços públicos de emergência e à segurança de redes de telecomunicações, conforme prevista no item 7 da Agenda Regulatória da Anatel para o biênio 2019-2020.  

  37. Conselheiro Moisés Queiroz Moreira

    Recurso Administrativo

    Demanda Externa: Outorgadas de Serviços de Telecomunicações

    Relator: Moisés Queiroz Moreira

    Recurso Administrativo e Petição Complementar por meio das quais a Concessionária requer que a decisão da Agência tomada por meio do Despacho Decisório nº 7/2020/CPAE/SCP, de 13 de março de 2020, seja reformada e, nos termos do referido recurso, que a Agência adote medidas para restabelecimento da sustentabilidade de suas concessões de Serviço Telefônico Fixo Comutado - STFC (Local e Longa Distância Nacional - LDN).  

  38. Conselheiro Carlos Manuel Baigorri

    Deliberações Diversas

    Regulamentação: Proposição de Ato Normativo

    Relator: Carlos Manuel Baigorri

    Proposta de alteração da Metodologia de Cálculo do Valor Base das Sanções de Multa relativa a Infrações a Direitos e Garantias dos Usuários, aprovada pela Portaria nº 791, de 26 de agosto de 2014. Documento assinado eletronicamente por Leonardo Euler de Morais , Presidente do Conselho , em 14/12/2020, às 14:30, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 23, inciso II, da Portaria nº 912/2017 da Anatel. A autenticidade deste documento pode ser conferida em https://www.anatel.gov.br/autenticidade , informando o código verificador 6329229 e o código CRC D91B35C0 . Referência: Processo nº 53500.066515/2020-50 SEI nº 6329229

Transcrição completa

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